領(lǐng)路 “研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋”經(jīng)驗(yàn)全省推介

研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)集聚創(chuàng)新資源的重要載體，代表著企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。長(zhǎng)期以來(lái)，聊城市企業(yè)普遍存在研發(fā)平臺(tái)檔次低、創(chuàng)新能力不足的短板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，聊城市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率僅為14.8%，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。

為幫助企業(yè)“強(qiáng)芯硬核”，從去年4月份開(kāi)始，聊城市決定開(kāi)展“規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋”行動(dòng)，利用兩年的時(shí)間，引導(dǎo)1000多家企業(yè)建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

為提高企業(yè)的創(chuàng)建積極性，聊城市設(shè)立8000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)初次通過(guò)審核確認(rèn)的企業(yè)，給予大型企業(yè)20萬(wàn)元、中型企業(yè)10萬(wàn)元、小型企業(yè)5萬(wàn)元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì);每年對(duì)備案的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)年度考評(píng)為優(yōu)秀的按照上一年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用的20%，給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)后補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

一石激起千層浪。2020年底，聊城市653家規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率由年初的14.8%提高到54.4%，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)37家;有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)由205家增加到463家。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所實(shí)施科技項(xiàng)目30余項(xiàng)，帶動(dòng)研發(fā)投入超過(guò)1億元;2020年前三季度全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到42.73%，比年初提高10.49個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全省第3位。

2020年12月，山東省科技廳在簡(jiǎn)報(bào)上對(duì)聊城市的這一典型做法予以重點(diǎn)介紹。

圖｜1月22日，在時(shí)風(fēng)集團(tuán)商用車研發(fā)檢測(cè)中心溫濕振三綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，科研人員正在做實(shí)驗(yàn)?！趿某侨?qǐng)?bào)全媒體記者 路子強(qiáng)

架橋 聊城產(chǎn)研院破解“兩張皮”問(wèn)題

2020年12月30日，來(lái)自山東大學(xué)、山東省科學(xué)院、山東產(chǎn)研院的12位專家受聘為聊城產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展咨詢委員會(huì)委員，共同為爬坡過(guò)坎、加速發(fā)展期的聊城提供智力支撐。當(dāng)日，中科飛特尖端磁測(cè)產(chǎn)業(yè)化總部項(xiàng)目、中科院泛在計(jì)算研究院成果轉(zhuǎn)化合作項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約。

地處魯西的聊城，科研與市場(chǎng)銜接不暢、科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題較為突出。探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，在科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間搭建橋梁，成為一道必選題。

在此背景下，去年6月，作為科技體制改革的“試驗(yàn)田”，集“政產(chǎn)學(xué)研金服用”于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體——聊城產(chǎn)研院掛牌成立。這個(gè)既不像機(jī)關(guān)、又不像學(xué)校，既不像企業(yè)、也不像事業(yè)單位的“四不像”， 以“為企業(yè)提供高水平科技供給”為目標(biāo)，面向全市九大產(chǎn)業(yè)集群和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)行布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、鑄鏈，打通“政產(chǎn)學(xué)研金服用”通道。成立僅僅半年多的時(shí)間，聊城產(chǎn)研院建設(shè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)10個(gè)，投資項(xiàng)目7個(gè)，參股設(shè)立1家科技服務(wù)公司，對(duì)接企業(yè)100余家。

一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。聊城市全力營(yíng)造“雨林型科技創(chuàng)新生態(tài)”，目前已培育5家市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，建成省級(jí)軸承智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。日前，市科技局聯(lián)合聊城產(chǎn)研院對(duì)接濟(jì)南科金公司、山東技術(shù)成果交易中心，建成山東省科技金融服務(wù)中心聊城中心，打造以“評(píng)保貸投易”五位一體為核心的科技金融服務(wù)體系，全力破解科技企業(yè)融資難、成果轉(zhuǎn)化難等問(wèn)題。

服務(wù) 一張創(chuàng)新券實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”

聊城市科技型中小微企業(yè)占80%以上，激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新潛能、降低創(chuàng)新成本，對(duì)營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)具有重要意義。

創(chuàng)新券是針對(duì)中小微企業(yè)利用高校、科研院所以及其他企事業(yè)單位的科研設(shè)施與儀器，開(kāi)展與科技創(chuàng)新相關(guān)的檢測(cè)、試驗(yàn)、分析等活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用補(bǔ)助。聊城市出臺(tái)創(chuàng)新券使用管理辦法，企業(yè)在享受省補(bǔ)貼60%補(bǔ)助的同時(shí)，聊城市再給予30%的補(bǔ)助，對(duì)市內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)按兌現(xiàn)合同額的5%給予后補(bǔ)助，對(duì)獲得省服務(wù)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。這一激勵(lì)力度位居全省前列。在堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)兌付”的原則下，將創(chuàng)新券兌付周期由每年一次調(diào)整為每月一次，兌付時(shí)間也縮短為10個(gè)工作日。

在推廣創(chuàng)新券的過(guò)程中，聊城市在全省率先引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上政策宣傳，這一做法得到了科技部的認(rèn)可。去年聊城市組織開(kāi)展線上線下培訓(xùn)活動(dòng)10余次，培訓(xùn)企業(yè)1000多家。截至2020年底，全市共使用創(chuàng)新券203張，獲省補(bǔ)助金額82.5萬(wàn)元，一張小小創(chuàng)新券起到“四兩撥千斤”的作用。

為給企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供好服務(wù)，市科技局還滿足企業(yè)提出的強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的要求，分行業(yè)整理技術(shù)需求184項(xiàng)、重大需求10項(xiàng)，并推介給高校院所，同時(shí)推介高校最新成果268項(xiàng);產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)資金支持企業(yè)與高校院所實(shí)施合作項(xiàng)目26項(xiàng)。加大高層次人才引進(jìn)力度，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等各類人才工程引進(jìn)人才數(shù)量占全市的60%以上，引進(jìn)外國(guó)高端人才和專業(yè)人才83人。